去年以来,我们穆棱市法院拓展纪检监察工作思路,完善党风廉政建设和反腐工作机制,在教育上下工夫,在监督上求实效,队伍“零违纪”,各项工作健康快速发展,被上级法院和辖区党委评为优秀单位。
一、形成立体化教育合力,让干警不愿为、不屑为
1、确立廉政教育制度化和常态化
一是将廉政教育与文化建设相结合。举办“法官精神家园”主题系列讲座,突出“善良”教育、“俭朴”教育、“奉献”教育、“纪律”教育,强化干警宗旨意识、廉政意识,认清权力是必须正确行使的法定责任,决非谋私利己工具,在时常面对诱惑的审判岗位上必须始终保持法官廉洁公正的气节。开展读廉书、看廉片、听廉课、发廉信的“四廉竞赛”活动,在局域网上开辟了“育廉读书”专栏,开展“日读一文、周读一刊、月读一书”活动,设立“廉政感悟”和“法官风采”两个凝聚廉政正能量的论坛,提振了干警学廉、敬廉、效廉的精气神,营造了浓厚的廉政氛围。
二是将廉政教育与党建工作相结合。细化院领导、中层干部、审判员、书记员的党风廉政责任,将廉政建设纳入年度岗位目标考核,逐级签订责任状,实行“一票否决”制。认真落实一岗双责,定期开展谈心活动,做到新进上岗必谈、轮岗交流必谈、提拔晋升必谈、遭遇重大变故必谈,以心与心的沟通鼓舞、激励干警切实增强拒腐防变能力。以贯彻“十八”大精神为契机,开展“忠诚于党,改进作风”的专项教育整顿活动,组织干警认真查找精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”,以“零容忍”的态度深入剖析队伍中存在的突出问题,复查案件12起,对3名干警进行了警示教育谈话。
2、打造廉政教育典型化和标准化
一是推行廉政建设工作标准。制定并严格执行《党风廉政建设标准化规则》,教育干警模范遵守廉政规定,以日常采集、月末小结、季度汇总、半年通报的方式,对干警履行党风廉政建设责任暨廉政勤政工作进行严格考评,每扣1分,就要在每季度1000元的廉政勤政奖金中扣除100元。去年7名干警,被扣除1400元廉政勤政奖金。廉洁自律、勤恳工作蔚然成风。
二是选树廉政建设先进典型。坚持年初“立廉”、“签廉”,年中“问廉”、“管廉”,年末“述廉”、“评廉”,无违规违纪行为得全额廉政保证金;成绩优秀者还会有1000元的廉政奖;考核不过关则取消廉政保证金。考核结果记入廉政档案,授予最优秀的五位干警廉洁标兵称号,并做经验介绍,提升了队伍廉洁执法能力。去年,23位廉洁执法干警得到提拔重用,2位班子成员晋升副院长,9位中层干部晋升正科级,12位干警晋升副科级。
3、推行廉政教育实践化和环境化
一是以亲民实践涵养廉洁品行。结合深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育,组织干警赴雷锋纪念馆和生前工作地参观学习,弘扬雷锋精神;组织干警深入企业村屯,赠送法律书籍,开办法制讲堂,慰问困难群众,捐款助学献爱心等活动,零距离感知群众生活,倾听群众诉求,强化感恩心态和民生情怀。开展落实《便民措施50条》竞赛活动,让干警真正做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上为了群众,廉政上密切群众。
二是以优良环境滋养廉洁品行。从小处着眼、细节入手,营造憎贪厌腐、清正廉洁的优良环境。为干警印制了廉政箴言桌牌、设计了办公电脑廉政桌面;悬挂廉政标语条幅,设置廉政文化宣传区和廉政图板;电子屏滚动播放廉政纪律和规定;设立廉政作风监督台和举报箱;张贴廉政提示语,开辟廉政文化长廊;遮光窗帘上粘贴印有廉政格言、警句、漫画、案例的画轴。并举办廉政文化节和廉政演讲大赛。处处激浊扬清,时时警钟长鸣,让干警举目见警示,低头思廉洁。
二、构建全方位监督格局,让干警不能为、不敢为
1、监督审判工作
一是实施“三案工程”,以公正保廉洁。精心打造铁案、精品案、和谐案“三案”工程,出台“三案”标准的规范性意见,针对每一个办案环节,细化司法标准,严密司法程序,形成全覆盖、全流程、全方位的规范体系,力求将每一件案件都办成铁案、疑难复杂案件办成精品案、矛盾易激化案件办成和谐案,以案件的优质高效彰显反腐倡廉的成效。
二是推行“四线一办”,以制约促廉洁。即立案庭负责,以流程管理为主的程序监督线;审监庭负责,以案件质量评查为主的实体监督线;监察室负责,以查处违法违纪审判为主的纪检监督线;政工科负责,以工作目标考核为主的考评监督线;审管办负责,以督促检查为主的廉洁监督办。使案件从立案到结案归档的每一个环节,都纳入严谨细密的监督中,每一环节的监督都有内容、标准明确的规则,确保全院审判工作监督规范化、标准化、制度化。
2、监督执法作风
一是“阳光司法”,公开信息接受监督。推行审判工作“十大公开”,保证审判权在阳光下运行。建立网上诉讼服务平台,开展网上预约立案、网上案件查询、网上开庭调解、网上信访投诉,最大限度地保障当事人的诉讼参与权、知情权和监督权。向当事人发送监督评价卡,对办案全程进行监督,发现违规违纪行为或作风问题立即处理,强化了干警从严自律的廉洁意识。
二是“开门纳谏”,邀请视察接受监督。邀请人大代表、政协委员视察法院工作,广泛征求改进审判作风和党风廉政建设工作的意见建议,有反映必查清,有不足必改正,有问题必处理。从社会各界德高望重的退休干部中选聘了15名法院廉政监察员,对干警执法情况进行监督。通过回访败诉当事人、走访涉诉企业主、下访信访投诉人,排查当事人反映的突出问题,助推党风廉政建设,提高司法公信力。
3、监督业外生活
一是巧借内力,动员干警配偶开展家庭监督。重视家庭在廉政建设中的作用,定期向干警配偶通报法院工作,让她们了解配偶工作情况和法院的要求,用干警违法犯罪案件警示大家,认清贪欲的危害和腐败给家庭造成的严重伤害,动员干警家属关注配偶的社交圈、生活圈,保证配偶八小时外,也能做到事业上廉洁,生活上检点。元旦致信干警家属,赠送廉政慰问金,督促干警配偶念常吹“廉洁风”, 好“廉政经”,把家庭构筑成廉洁的“安全港”,也通过对干警家庭的关心负责,督促干警对自己负责、对家庭负责,提升了家庭幸福指数。
二是发挥余热,组织退休干部进行社会监督。关心退休老干部,发挥他们工作较真、热爱集体的特点,将他们做为助推法院发展、维护法院声誉的宝贵资源。向他们通报以党风廉政建设为重点的各项工作,并就建立健全廉政风险防控体系,制定和完善各类廉政制度,征求他们的意见。成立了老干部督查室和老干部党支部,每月开展一次活动,每半年召开一次座谈会,听取他们的监督信息。有反映干警常去打麻将的;有反映干警用警车接送孩子上学的,我们都及时作出严肃处理。
点滴成绩不足为道,我们将虚心学习各院的先进经验,深入贯彻本次会议精神,求真务实,奋发努力,坚持不懈地推进党风廉政建设,争取全院各项工作跨越发展的优异成绩。