穆棱市法院完善窗口服务部门，从五个方面加强立案工作，破解立案难问题，做到法院的门好进了、法官的脸好看了、百姓的事情好办了。

   一是立案信息更加重视立案环节的公开。本院在立案庭设置立案公示板，将各类起诉状书写格式公开、受理案件条件公开、诉讼费用缴纳标准公开、立案流程公开、信访接待职责范围公开、当事人申请司法救助的案件办法公开、当事人享有诉讼权利的种类公开，使当事人通过立案公示板就能很清楚的了解到立案的程序、需要递交的相应手续、交纳诉讼费用的金额等，同时，公开举报电话、院长电话，对立案庭工作人员进行监督，特别是对立案庭在每年11月-12月是否存在因控制结案率暂缓立案的情况进行监督，不仅做到立案流程公开，而且做到立案的每一个环节公开。2013年11月-12月本院不存在控制结案率暂缓立案的情况。

   二是程序工作更加重视实效。要求立案庭工作人员对当事人提供的诉讼材料当面进行审查，当面告知需要补齐的起诉材料；不属于本院立案范围的案件，当面进行解释；符合起诉条件的案件，当日立案，当面告知诉讼风险，当日将当事人的起诉信息录入立案信息查询系统，当日联系被告，当日送达诉讼文书，当面告知诉讼权利，当日进行开庭排期。2012年上半年立案743件，当日立案275件，当日立案率37.15% ；2013年上半年立案849件，当日立案436件，立案率 51.36%；2014年上半年立案801件，当日立案582件，当日立案率为72.66%，减少了当事人的诉讼成本，提高了立案效率。2014年上半年无错立、无投诉。

    三是司法救助更加重视弱势群体的诉前调解。本院为老、弱、病、残、农民工等弱势群体因生活困难不能交纳诉讼费用或者交纳一定数量的诉讼费用会使他们生活暂时陷入困境而无法起诉的当事人及符合申请司法救助条件，法院应当准予缓、减、免交诉讼费用的当事人，更多的采取诉前调解的方式化解纠纷。在诉前，及时为他们争取更多的应得利益，支撑他们的生活。2012年上半年民商事案件立案440件，诉前调解22件，占民商事案件5%，诉前调解案件中，涉弱势群体案件8件，占诉前调解案件36.36%；2013上半年民商事案件立案 499件，诉前调解43件，占民商事案件8.62%，诉前调解案件中，涉弱势群体案件19件，占诉前调解案件44.19%；2014年上半年民商事案件立案522件，诉前调解76件，占民商事案件14.56%，诉前调解案件中，涉弱势群体案件52件，占诉前调解案件68.42%。2013年3月立案庭采取诉前保全措施，并及时进行诉前调解，为19名农民工要回约40万元的工资款。

   四是司法礼仪工作更加重视制度和监督。立案庭作为法院的窗口部门，是为当事人提供法律服务的第一站。本院不断强化立案庭工作人员职业道德行为，规定每个月的第一个上班日下午进行2个学时的司法礼仪课，规范执业行为，要求立案庭工作人员要做到10“要”，即接待要热情、导诉要规范、着装要整齐、态度要和蔼、语言要文明、声音要温和、回答要具体、解释要诚恳、处理要高效、回访要及时，同时，每个季度，本院邀请人大代表、政协委员对立案人员进行接待、解答问题、审查诉讼材料、告知诉讼风险、作出裁定等整个立案过程进行观摩，提出意见，增强立案人员责任意识和服务意识。

   五是文化方面更加重视核心文化建设。本院在文化建设方面准确找出文化亮点，更加重视庭室文化建设，更加突出核心文化建设，积极打造以“阳光司法、便民诉讼”为核心的庭室文化。完善社区法官工作室、巡回法庭，将立案前移到法院门前、社区、村屯，积极开展创先争优的文化活动。在立案庭建立文化长廊，放置饮水机、纸杯、笔、纸、桌、小药箱等便民设施，并派人员负责检查，保障便民设施的正常使用，彰显以利民、为民、亲民、便民为核心的立案窗口诉讼服务文化。