穆棱市法院以努力实现审判流程透明化、分流案件合理化、审结案件均衡化、审判管理科学化为审判工作目标,创新举措,不断提高审判管理与创新水平。
一是推进司法公开,实现审判流程透明化。本院要求法官在审理案件时公开所有可以公开的每一个审判环节。立案流程要公开。本院在立案大厅设置了立案公示板,将各类起诉状制作方式上墙、受理案件条件上墙、诉讼费用缴纳标准上墙、立案流程上墙,并将几类常见的诉讼案件需要提交的证据材料作为立案公示板上一个重要板块上墙,确保当事人一次性提供起诉材料,提高立案效率,减轻起诉人诉讼成本;审案过程要公开。强化外部监督,除法律规定不公开审理的案件以外,允许案外人进入法庭旁听案件审理,并且依靠科技平台全程录制审判过程,特别是对双方当事人争议较大、矛盾较深的案件,审判过程一定要透明,并刻录审案光碟附在卷宗后;事实的认定要公开。特别是对需要到现场勘查、测量、取证案件,一定要双方当事人都在现场,必要时邀请技术人员、司法所人员、村干部到场进行操作、见证;举证、质证要公开。所有证据的举证和质证必须在庭审过程中完成,特别是对证人证言类证据的质证,证人必须出庭说明情况,接受双方当事人的质证和法官的询问;裁判理由要公开。每起案件都要在裁判文书中写清楚裁判理由,在送达判决书时,主审法官也要向当事人说明裁判理由。当庭宣判的案件,主审法官一定要在法庭辩论结束后,向双方当事人讲清楚作出此种判决结果的法律依据;判决结果要公开。能够当庭作出判决的案件,必须当庭宣判判决结果,定期宣判的案件必须通知双方当事人及律师到庭,公开宣布判决结果。
二是优化案件分流机制,实现分流案件合理化。本院不仅重视培养法官的综合业务能力,而且更加重视培养“类型案件专家”,提升法官审理某类案件无法取代的能力,并将法官和其擅长审理、调解的案件的信息输入微机,立案后,将案件性质和案由输入微机 “以案找人”,并由审理此类案件经验丰富的法官作为主审法官对该案件进行审理。同时,本院还不断优化案件“繁简分流”机制。立案庭对简单案件要进行诉前调解和分流到速裁庭进行审理,做到简单案件要快审;对于复杂案件,无论是在程序还是在实体上,“类型案件专家”要起到主导作用,对与本案无关的证据、陈述能够及时的进行说明和指出,把庭审中所有人的注意力和重心拉回到案件的争议焦点上,做到复杂案件要精审。
三是狠抓案件评查工作,实现审结案件均衡化。本院“审管办”负责案件评查工作,认真分析本院在审结案件均衡工作方面存在的问题,并在月末评查和通报各庭室收结案情况,预防因法官思想放松,出现年初“收案多、结案少”和因控制结案率暂缓立案,出现的“收案少、结案多”等两极分化、审结案件不均衡的问题。同时,要求各庭室转变思想,将结案均衡度作为工作重点。参照近几年各类案件的收案情况,年初制定月收案数、月结案数计划进度表,并结合每个月法官收案情况和旧存案件情况明确审判任务,切实提高案件收结指数,降低收案率、结案率波动指数,实现审结案件均衡化。
四是深化审判管理调研工作,实现审判管理与创新科学化。本院以审判管理提能力、审判创新提质效为核心,以如何加强审判管理与创新工作为主题定期开展座谈交流会,认真分析在审判管理中需要解决的问题和需要改进的工作方法。本院对涉大局案件积极主动地向市委进行汇报,从社会责任、社会影响两个层面分析案件,并在每一次汇报和听取意见中,落实市委对法院审判管理与创新工作的要求。同时,本院还定期走访人大代表、政协委员及基层党政机关征求意见,并带着意见、带着问题、带着目标深入基层走访调研,积极主动地与村干部、群众谈话谈心,确定法院审判管理与创新的方向,实现审判管理与创新科学化,达到为大局服务、为人民司法的最佳效果。