为了切实做好“十八大”期间的信访案件息访稳控工作，有效化解重点信访案件矛盾，遏制非正常访、集体访和信访总量，穆棱市法院召开了专题会议，并且根据牡丹江中级人民法院《“十八大”期间信访稳控工作方案》的要求，结合本院信访案件的实际情况，对涉法涉诉信访稳定工作进行部署，采取 “三实”、“一快”、“一灵活”的措施，集中力量做好涉法涉诉信访稳定工作，迎接“十八大”的顺利召开。

    具体责任要落“实”。一是领导责任要落“实”；二是小组责任要落“实”。为了做好“十八大”期间信访案件息访稳控工作，本院迅速成立了以院长为组长，副院长及党组成员为副组长，各业务庭庭长为成员的息访稳控工作领导小组，同时，下设排查组、矛盾化解组、监控组、突发事件处置组，并且明确具体的责任人、具体的工作任务，切实增强信访案件息访稳控工作的针对性、操作性、实效性。

    排查工作要扎“实”。一是统计数据要“实”；二是收集信息要“实”；三是造册登记要“实”。本院排查组不仅要对所有已经发生的信访案件逐一进行排查，还要对存在上访隐患的案件进行排查；不仅要对尚未息访的案件进行逐一排查，还要对那些基于某种情况勉强息访，存在“死灰复燃”的案件进行排查；不仅要对现有办案人员承办的案件逐一进行排查，还要对已经离职的审判人员所承办的案件进行排查，消灭信访死角，堵住各种漏洞，并且对所排查到的涉法信访案件的统计数据、收集的信访信息、登记造册内确定的信访人员名单的真实性负责。

    具体措施要做“实”。一是监控工作要做“实”；二是维稳工作要做“实”。本院根据信访人员名单，在信访人员居住处和活动频繁处设置监控人员，时刻关注上访老户和其他信访人员的心理动态，对要进行上访的人员，必须及时向院里汇报，同时对其进行说服教育，必要时，与当地公安机关联系，共同做好稳控工作；对被确定为无理上访和多次闹访、缠访的人员，将其带回法院再次进行说服教育，必要时依法采取措施，送交公安机关依法处理。

    化解矛盾要“灵活”。一是思维要“灵活”；二是方法要“灵活”。化解矛盾小组的成员主要由本院历年省级、市级调解能手和办案标兵组成，其认真分析案情、了解信访人员的要求，转换思维模式，采取灵活多变的调解方法化解矛盾，必要时或适当时，将案情和信访人员的要求向市委、市政府、政法委汇报，并提出化解矛盾的可行性方案，在不违反法律和不超越“良知”道德底线的情况下，满足信访人员的要求。

    处置突发事件要“快”。一是思考要“快”；二是行动要“快”。突发事件处置组由本院执行局和法警队的干警组成，其有很强的快速反应能力、处置突发事件能力。在发生突发事件时，能够根据现场和周围实际情况，快速思考，采取应对措施，妥善处置突发事件。