穆棱市法院充分认识到学习型法院建设对法院文化的推广、审判工作的管理、法官素质的提升的重要性,紧紧围绕“勤学、善学、优学、促学”的主题,开展有特色的学习活动,并采取“4653”措施,加强学习型法院建设。
一、开展“4类特色”的学习活动。1是开展主题教育实践活动。本院开展树立政法干警核心价值观活动,组织干警学习忠于党、忠于人民、忠于本职工作的先进人物和先进事迹,并推行“二站一代”的工作方式,组织干警下乡,到帮扶村体察民情,了解百姓需求,替百姓说话;本院以“自查、互查、监察”的形式开展廉政责任教育月活动,加强廉政风险防控工作,增强干警廉洁意识;2是开展“学习年”活动,要求全院干警始终坚持“一日一读一思“,即要求每名干警每天抽出固定时间读一篇文章,并能够沉下心来思考文章的内涵;“一周一学一记”,即坚持执行“周四学习日”制度,每周四下午由一名法官讲解业务知识或者进行案例分析,听课法官记好笔记,并在课后进行总结;“一月一研一析“即法官对每月审理案件时发现的问题、上诉发回重审改判案件、疑难复杂案件进行研究、分析;“一季一测一公”,即每个季度对法官、书记员、司法警察所掌握的业务知识的程度进行测试,并将测试结果公开于本院局域网;“一年一考一评“,即每年年底对全院干警进行一次大型摸底考试,检验干警学习效果,并纳入到年终考评;3是开展“纪念日”活动,本院于7月中旬组织全院干警分三批到沈阳雷锋纪念馆,开展“学习雷锋月”活动,倡导勇于奉献的精神;本院于9月18日,开展“九一八事变”纪念日活动,倡导爱国主义精神;4是开展评比活动。法律文书评比活动,本院定期评查各业务庭制作的裁判文书的质量,包括判决书、调解书、裁定书等,评出优秀、良好、一般三个等级,并将优秀的法律文书上传于局域网进行公示;开展庭审观摩互评活动,各业务庭可以互相观摩庭审开庭,并进行现场点评;开展法官、书记员、法警技能竞赛。按照岗位和专业分门别类,进行业务比拼,评出A、B、C三个等级,并将考核结果纳入到年终考评;开展典型案例评析活动,定期研究分析其他法院的典型案件,提出各自的观点,座谈交流,提升司法能力;
二、创新“6个以”的学习模式。1是以带观学,本院定期分批带领干警到上级法院和其他基层法院参观学习,学习先进的审判管理经验,取长补短,进一步提高审判质量;2是以讲优学,在每周四下午3点,由中层干部以“法律大讲堂”的形式讲解法律知识和典型案例。一年里,每名中层干部要讲课2到3次,讲解法律知识31次、分析典型案例23件、解读国家政策、重大会议精神16次,进一提高干警业务素质,优化干警知识结构;3是以谈带学,本院将审判中存在的问题进行汇总,并组织干警带着问题进行座谈讨论,探讨解决问题的方法,达到案结事了;4是以评激学,本院在开展“三评查”活动的基础上,又增加“三评查”,即评查庭审开庭、评查合议庭笔录、评查裁判文书质量、评查法官庭审驾驭能力、评查书记员迅速、准确、完整记录庭审笔录能力、评查法警在押解、值庭、安检过程中处置突发事件的能力,激发全院干警主动学习的欲望;5是本院以强拓学。本院强化科技学习手段,拓展学习渠道,引进电子视频会议设备,第一时间学习重大会议精神、先进人物的先进事迹;6是以考促学,本院在每个季度对全院干警进行一次测试,在年终进行一次大型考试,检验干警理论知识、国家政策、重大会议、时事政治、社会热点的掌握情况,并对取得优异成绩的干警按等级给予奖励,促进干警学习意识的提高。
三、搭建5个学习平台。1是搭建信息化学习管理平台,本院在局域网和黑龙江省穆棱法院网设置法学园地、业务研讨、案例分析、诉讼指导、法官回复等栏目,并落实到相关业务庭负责管理,坚持“一天一查阅、一周一更新”的管理方式;2是搭建法律法规查询系统平台。本院在局域网安装法律法规查询系统,并安排专人向该系统添加和更新法律法规,供各业务庭查询、学习,同时,修缮图书馆,并购置法律、党史、文学等书籍500多本,供全院干警学习;3是搭建短信实时报平台,本院安排专人将新修正的法律、新出台的政策、时事政治等以短信的形式第一时间通知到全院干警,使其实时掌握各种社会动态;4是搭建网络学习互动平台。本院通过黑龙江省法院网与黑龙江省法院信息人员群,与其他法院的信息员进行研究、交流,了解其他法院的工作动态及适合本院的工作方式、方法,进一步提升学习质量;5是搭建岗位职能培训平台。本院根据法官、书记员、司法警察的职业和专业特点,建立岗位分类培训体系,确保全体干警通过岗位职能培训完成知识与技能的提升与更新,适应新形势下的审判工作需要。
四、建立“3个联动”的学习机制。1是建立干警学习的长效机制。本院建立干警学习档案和制定、落实中长期干警队伍的学习和教育培训规划,并向干警下达“日、周、月”的学习任务,同时,修缮电子图书馆,制定图书馆学习规章制度,为干警创造良好的学习环境,逐步形成长期有效的学习机制;2是建立评先评优考量机制。本院制定评先评优考量标准,根据干警本年度的学习态度、学习效果、完成的学习任务情况及在季度和年终考试成绩,评选出典型的学习先进,树立学习榜样;3是建立奖励激励机制。本院对于通过司法考试的干警给予1000元奖金;对于考上在职研究生的干警报销学费的70%;对于在国家级、省级、市级报纸、杂技、网站上发表调研、信息的干警,每篇给予50元、100元、200元、300元、400元不等的奖金;对于在年终评选为“学习先进”的干警,给予庭室和个人各加3分、评选为“学习标兵”的干警,给予庭室和个人各加2分、评选为学习积极分子的干警,给予庭室和个人各加1分。